主题：《新国八条》之政策分析
- 发表于2011-01-28
调控背景：这次政府调控加码不仅是为进一步强化落实现有政策的执行效果和已取得的成果，更是对四季度以来楼市强劲复苏反弹态势的一种直接反应。但值得注意的是，本次调控也是在上海、重庆房产税征收试点细节逐渐清晰的背景下出台的。
分析解读：此次“紧缩型”调控的主要目标依然是抑制投资、投机行为，引导房地产理性消费以稳定房地产市场，稳定居民消费预期。“去投资化”无疑是本次楼市调控的主要旋律，配套的措施主要有两条：一、二套房首付比例提至最低六成，二、限购房屋套数。现具体解析如下：
l 二套房首付提至六成
继续落实执行打击房价的主推手投资、投机需求，以实现遏制住房价格过快上涨的调控管理预期。二套房首付比例由五成提高至六成，这无形中将提高购房的支付成本。
l 限购令：本地人限2套外地人1套
为了合理引导住房需求，限购令加码：不仅将限购范围扩大至全国，国十条"落地北京时“一个家庭只能新购一套房”（即：无论政策颁布实施之前有多少套房，都只能再新购买一套）也等于成了一纸废文，按新“国八条”的规定：政策前已有两套及以上住房的本地户籍家庭及已有一套及以上住房的非本地户籍家庭，将不能再买房，远远超过并突破了此前的力度，也就意味着居民对住房的消费规模将被定格在“本地人2套外地人1套”。
但因为任何政策的执行都有一个过渡期，所以在细则还没有具体出台之前，市场或将掀起最后一轮的抢购潮。
以上两项措施：限购令及“强化差别化住房信贷政策”之二套房贷首付比例提高至六成，从本质上来说都是抑制需求的举措，因此可以看作是去年两次调控的“加强版”。它的实施将进一步有效挤出投资投机性需求，但同时也会误伤到改善性需求。受其影响，预计市场会开始降温，但由于春节因素的加入，降温程度难以量化统计。
另外，加大保障房建设力度、首次提及房价调控目标化及严格住房用地供应管理等相关政策的实施，表明政府对楼市的调控已由单纯“对投资的封堵”转变为以保障房和商品房两条腿并进的“科学疏导”的通道上”。
综上来看，本次调控时间点较为敏感，与去年9月29日 “新国五条”的出台均选择在传统节日之前，因此本次政策同样可以理解成是政府为了应对节后市场可能再度过热而采取的一种紧急、主动的预防性措施。